國務(wù)院于2017年1月5日印發(fā)了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了“十三五”節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對全國節(jié)能減排工作進(jìn)行全面部署。
到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上。
《方案》從十一個(gè)方面明確了推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施，具體有：
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提升工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)用能單位能效水平。
3、深化主要污染物減排，改變單純按行政區(qū)域?yàn)閱卧纸饪刂瓶偭恐笜?biāo)的方式，通過實(shí)施排污許可制，建立健全企事業(yè)單位總量控制制度。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)廢棄物綜合利用。
5、實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點(diǎn)工程。
6、強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)。
7、完善支持節(jié)能減排的價(jià)格收費(fèi)、財(cái)稅激勵、綠色金融等政策。
8、建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制，推行合同能源管理、綠色標(biāo)識認(rèn)證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側(cè)管理。
9、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化評價(jià)考核。
10、健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提高管理服務(wù)水平。
11、動員全社會參與節(jié)能減排，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
